Big Data: Offene Daten und rechtliche Herausforderungen

In einem ersten Schritt wurden die Informationen durch semi-strukturierte qualitative Interviews mit ausgewählten Forschenden des NFP 75 und des NFP 77 sowie mit Mitarbeitenden, die Forschungsarbeiten aus verschiedenen Bereichen verwalten, gesammelt. Eine rechtliche Analyse der Ergebnisse der empirischen Studie gab Einblick in den rechtlichen Rahmen des Datenzugangs für die öffentliche Forschung; sie hat auch praktische Probleme aufgezeigt. Die relevanten Rechtsquellen wurden zunächst identifiziert und dann auf Umfang und Auswirkungen analysiert, wobei der Schwerpunkt auf einem handhabbaren Ansatz für die Forschungspraxis lag. Im letzten Teil wurden die Ergebnisse als zentrale Empfehlungen für die gemeinsame Nutzung von Open-Access-Daten in der öffentlich finanzierten Forschung formuliert.

Die Evolution der digitalen Datenspeicherung und der entsprechenden Technologie hat zur Verbreitung grosser Datenbanken geführt, die potenziell ausgezeichnete Möglichkeiten für die Forschung bieten. Fast jede öffentlich finanzierte Forschung stellt sich die Frage, wie man Zugang zu Daten erhält und wie man Zugang zu Daten gewährt. Kern dieser Fragen ist einerseits, wer tatsächlich die Autorität über die Verwendung von Daten wissenschaftlicher Studien hat. Anderseits stellen sich Fragen des Schutzes der Privatsphäre, Probleme im Zusammenhang mit der Zustimmung des Einzelnen und der «Wiederverwertung» von Daten sowie Fragen des Urheberrechts.

Übergeordnetes Ziel des Projekts war es, die zentralen Fragen des Zugangs zu Daten von und zu öffentlich finanzierter Forschung in der Schweiz zu klären. Ziel war es, die Herausforderungen und Probleme zu benennen, denen sich öffentlich finanzierte Wissenschaft gegenübersieht, wenn sie Daten öffnet oder bereits offene Daten nutzen will.

Letztendlich muss ein Entscheidungsbaum entwickelt und im Laufe der Zeit angepasst werden, der die wichtigsten Herausforderungen für Forschende, Personen in der Verwaltung sowie wissenschaftliche Institutionen aufzeigt. Dies wird es denjenigen, die mit Open Data forschen, ermöglichen, ihren Bereich kurz auf mögliche rechtliche Herausforderungen zu prüfen.

Die Forschenden, die an Big-Data-Projekten beteiligt sind (NFP 75 und NFP 77), haben im Rahmen ihrer Projekte eine Vielzahl von Fragen zu rechtlichen Problemen im Zusammenhang mit dem Recycling von Daten gestellt. Die Forschung mit grossen Datenanwendungen erfordert den Zugang zu grossen Datenbeständen. Die rechtlichen Herausforderungen sind neu und dringlich. Für eine nachhaltige Open-Data-Politik wird es von entscheidender Bedeutung sein, den Rahmen abzustecken, spezifische Fragen und die ihnen zugrundeliegenden rechtlichen Probleme zu analysieren, um sicherzustellen, dass öffentlich finanzierte Studien, die auf Open-Access-Publikationen und eine Datenpolitik abzielen, in Zukunft in die Praxis umgesetzt werden können.

Die gemeinsame Nutzung von Daten ist das Herzstück der öffentlich finanzierten Forschung. Der SNF fördert ein Umfeld von Open Data, d.h. Forschungsdaten, die frei genutzt, wiederverwendet und weiterverbreitet werden können. Open Data sind jedoch mit neuen Herausforderungen und verschiedenen rechtlichen Fragen verbunden. Die Forschenden, die sich mit Open Data befassen, sehen sich oft mit praktischen Hürden, rechtlichen Problemen und begrenzten Ressourcen konfrontiert:

1. Praktische Herausforderungen mit Open Data- Herausforderungen bezüglich Definition;
   - Mangel an klaren Unterscheidungen (z. B. Open Data und FAIR-Daten);- Datenqualität (Pflege, Nachhaltigkeit);
   - Fehlen von «Standards» für bewährte Praktiken des offenen Zugangs.
2. Rechtliche Herausforderungen bei Open Data
   - Fehlender rechtlicher Rahmen für Open Data (z.B. bezüglich «Dateneigentum», Urheberrecht, Lizenzen, Datenrechte, Einwilligung, Datenschutz);
   - offene Fragen zu Datenschutz, Anonymisierung von Daten, rechtsgültige Zustimmung zur Datenverwertung.
3. Organisatorische und finanzielle Herausforderungen
   - Herausforderungen bei der «Organisation» von Open Data;
   - Kosten für die Bereitstellung des Zugangs zu Open Data;
   - Wahl eines Repositoriums (z. B. international oder national, technische Bedingungen und Zeitrahmen für die Veröffentlichung).

Ein Ergebnis des Projekts ist, dass wir zur Förderung von Open Data Forschende mit einem praktischen Ansatz unterstützen müssen, der sich mit realen Problemen befasst und die Entwicklung eines Leitfadens fördert, der es den Forschenden ermöglicht, den Zugang zu Daten zu verbessern.

Big Data: Offene Daten und rechtliche Herausforderungen - die Grundlagen für öffentlich finanzierte Forschungsprojekte